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【財訊】 文／郭庭昱

今年５月，美國� 2000 ��法部首次以「網路間諜」起訴５名中國解放軍以來，８家市值總計高達2.2兆美元的美國資訊業巨頭，近來或因中國《反壟斷法》遭搜索、課以高額罰金，或直接被踢出國企及政府採購名單，遭受巨大壓力。

美中對抗正以數位間諜戰為核心，迅速朝經貿角力擴散中，美方祭出反補貼、反傾銷，中方以反壟斷還擊，更多的企業被捲入。兩隻800磅重的大猩猩打架，台灣好比夾在中間的小白兔，如何看清事實、靈活接招，正考驗政府和企業的智慧。

最近兩個月，「中國、反壟斷」變成財經新聞的熱門關鍵字，挑動國際大型企業執行長敏感的神經。

自從2008年中國實施《反壟斷法》後，沉睡6年的屠龍刀終於出鞘，今年以來頻頻出招，刀鋒正指向同為Ｇ２之一的美國，有權執行《反壟斷法》的3個機構 - 國家發改委、商務部、工商總局成為當紅衙門。



中國拿高通祭旗
數位冷戰開打　美商「維安」規格大升級

去年底，全球最重要的３Ｇ技術商高通，這家美商位於中國的辦公室遭到搜索，引起業界極大震驚。「高通員工只要出差到中國、香港，一律不准帶筆電，只能用手機通訊，到了當地辦公室，會提供一台『乾淨、簡單』的電腦，做計算或文書處理使用，也不能傳郵件」，一位高通高層透露今年來的新內規，凸顯公司全面提高保密規格，因為「你不知道透過當地的伺服器傳資料會怎樣？也不清楚酒店房間裡有沒有安裝監控器材？」

1個月前，中國以《反壟斷法》對高通開罰10億美元，調查工作已完成。8月下旬，高通總裁Derek Aberle第四度率隊赴發改委面談的前幾天，中國商務部卻對外表示，社科院研究員張昕竹已在7月底被國務院反壟斷委員會專家諮詢組解聘。好幾家中國媒體報導，他受聘於高通、收取高酬勞，為其出具「未壟斷」的經濟學證據，是被解任的主因。

高通事件只是序幕，美國ＩＴ產業的「八大金剛」，正被中國逐一鎖定，「美中數位冷戰」正要開打。

故事的開頭，得回溯到去年6月爆發的「史諾登事件」，美國中央情報局（ＣＩＡ）前技術助理史諾登（Edward Snowden）爆料，美國政府一直以國家安全為由，利用谷歌、微軟、思科等大企業蒐集情資，歐巴馬政府隨後坦承「稜鏡計畫」，監控臉書、谷歌上網民的隱私，英國《衛報》也指出，美國透過強大的資料探勘工具「無界告密者」（Boundless Informant）蒐集情資，消息曝光後舉世震驚。

史諾登事件
「八大金剛」成箭靶　美中對立升高

隸屬於《人民日報》旗下的《中國經濟週刊》，隨後以「他在監視你」（He is watching you）為封面，指出華為、中興等中國企業進不去美國，但美國的「八大金剛」──思科、ＩＢＭ、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟卻橫行中國，在政府、海關、郵政、金融、鐵路、民航等主權行業皆長驅直入，舉例來說，中國五大銀行全部要靠ＩＢＭ的大型主機，民航的航管系統也差不多。

《華爾街日報》去年11月採訪時任高通執行長的Paul Jacobs，他坦承「稜鏡門」已影響公司在中國的業務，並直言「所有美國科技公司都在中國面臨日益升高的壓力」。一位美商軟體高層分析，中國政府10幾年前就開始懷疑，這些「八大金剛」是有後門的，卻苦無證據，加上中國本土伺服器、儲存媒體及資料庫管理軟體也不夠強，「即使是毒藥，你也得吃」，但是史諾登事件，大大地震撼中國政府，也讓中國政府下定決心整肅這些在中國如入無人之境的美國高科技業者。

中國政府以《反壟斷法》拿美商開刀，美國商會展開自救，今年5月致信國務卿和財政部長，要求華盛頓對北京的反壟斷調查採取強硬立場，指出「中國執行的《反壟斷法》沒有基於競爭或經濟基本法則，而是受產業政策目標影響。」

大國過招，層級逐漸上升，劇情也愈來愈緊湊，5月19日美國司法部高調宣布，聯邦大陪審團以31項罪名，正式起訴中國人民解放軍六一三九八部隊的5名軍官，因其涉嫌進行網路間諜話動，自美國鋼鐵、美國鋁業、西屋電器、SolarWorld（德國太陽能企業的美國子公司）、阿勒格尼科技等，竊取機密提供中國同業。聯邦調查局（ＦＢＩ）網站出現大大的紅底白字標題──「WANTED BY THE FBI」（ＦＢＩ通緝），還放上5名解放軍照片及姓名，加上這是美國首次以「網路間諜」罪名起訴中國軍官，兩國緊張關係再度上升。

中國外交部立刻發出措辭強烈的聲明，指出美國此舉是「羅織入罪」，將「損害中美合作與互信」。幾天後，中國政府採購中心要求所有電腦產品都不准安裝微軟Win 8作業系統，國企高層被暗示「禁用美商諮詢服務」，矛頭直指ＩＢＭ、甲骨文、ＥＭＣ、麥肯錫這些大公司，他們在中國參與許多石油、金融、飛航系統行業的大案子。

緊接著，中國政府公開指責谷歌、微軟都參與了「稜鏡門事件」；央視指稱蘋果iPhone「常去地方」的功能，可以追蹤用戶去處，威脅國家安全；沒多久，蘋果iPad、MacBook就從政府採購名單中被剔除，一項調查指出，7成中國網民贊成公務員禁用iPhone。到了8月，中國國家工商總局專案組，以調查壟斷為由，赴微軟北京、上海、廣州、成都四大據點搜索。


(本文節錄自財訊雙週刊458期)